住建部門打算怎么管消防檢測(cè)？
2019.12.19
建設(shè)工程的消防審驗(yàn)歸住建部門后，消防檢測(cè)服務(wù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如何從業(yè)、有何要求，住建部門是咋想的、打算怎么管……這些問(wèn)題，在不少地方已經(jīng)進(jìn)入預(yù)研階段，以下為網(wǎng)傳的某省住建方案，您認(rèn)為哪些條款比較合理？消防檢測(cè)服務(wù)將走向何方？
1、從事建設(shè)消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件
?企業(yè)法人資格，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)范圍；
?企業(yè)辦公場(chǎng)所不小于200平方米；
?消防檢測(cè)設(shè)備及數(shù)量符合要求；
?企業(yè)注冊(cè)的一級(jí)注冊(cè)消防工程師不少于2人，消防設(shè)施操作員不少于*人，中級(jí)消防設(shè)施操作員不少于6人。所有人員必須在所執(zhí)業(yè)企業(yè)購(gòu)買社保并網(wǎng)上可查；
?企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由一級(jí)注冊(cè)消防工程師擔(dān)任，且必須具有中級(jí)工程師資格；
?健全的質(zhì)量管理體系、計(jì)量認(rèn)證體系；
?所有企業(yè)必須審請(qǐng)進(jìn)入住建管理平臺(tái)系統(tǒng)注冊(cè)方可執(zhí)業(yè)；
?所有執(zhí)業(yè)人員必須再經(jīng)過(guò)住建組織的消防技術(shù)資格考試并合格。
?凡參加建設(shè)工程消防檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，必須自愿向住建申請(qǐng)，并經(jīng)申請(qǐng)審批合格，方可執(zhí)業(yè)。
2、建設(shè)工程消防檢測(cè)業(yè)務(wù)要求
?建筑工程消防現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員不少于兩人，其中建設(shè)項(xiàng)目小于5000平米以下的可由兩個(gè)中級(jí)消防設(shè)施操作員檢測(cè)，建設(shè)項(xiàng)目大于或等于5000平米以上的至少有一個(gè)一級(jí)注冊(cè)消防工程師帶隊(duì)檢測(cè)，高層建筑及建筑面積大于等于4萬(wàn)平米的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須由兩個(gè)具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師人員現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)；
?所在檢測(cè)項(xiàng)目在工程驗(yàn)收時(shí)必須由參加檢測(cè)的人員參加驗(yàn)收并簽暑終身質(zhì)量承諾書并附具檢測(cè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及檢測(cè)人員證件及相應(yīng)證書；
?檢測(cè)人員在檢測(cè)過(guò)程中，必須配帶執(zhí)法記錄儀，并實(shí)時(shí)進(jìn)行定位、錄音及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)視頻實(shí)時(shí)上傳工作，同進(jìn)必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí)實(shí)向管理平臺(tái)系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)工作，上傳的數(shù)據(jù)及圖像錄音不可修改；
?檢測(cè)上傳錄音、數(shù)據(jù)、圖像必須有建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測(cè)單位檢測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；
?凡設(shè)置有自動(dòng)消防報(bào)警及自動(dòng)滅火設(shè)施的工程項(xiàng)目，在檢測(cè)驗(yàn)收前建設(shè)單位、使用單位或管理服務(wù)單位必須有持有中級(jí)消防設(shè)施操作員證書不少于6人，且必須在項(xiàng)目使用單位或管理單位內(nèi)購(gòu)買有社保；凡承接設(shè)置有自動(dòng)消防報(bào)警及自動(dòng)滅火設(shè)施的工程項(xiàng)目的施工單位，所施工項(xiàng)目全過(guò)程必須至少需配置2人（未設(shè)置有自動(dòng)消防報(bào)警及自動(dòng)滅火設(shè)施的工程項(xiàng)目1人）以上中級(jí)消防設(shè)施操作員證書人員全過(guò)程施工，且均在施工前和竣工后向所屬住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，持證施工人員在施工過(guò)程中僅只允許同一時(shí)間段只能在同一項(xiàng)目?jī)?nèi)備案。
?住建平臺(tái)自動(dòng)設(shè)置建筑筑工程消防技術(shù)檢測(cè)報(bào)告軟件，現(xiàn)場(chǎng)錄入數(shù)據(jù)、音視頻和相關(guān)資料經(jīng)審核后，自動(dòng)生成帶二維碼檢測(cè)報(bào)告，住建部門可查詢并在后臺(tái)管理省建設(shè)工程消防檢測(cè)報(bào)告情況及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，形成大數(shù)據(jù)。
?建設(shè)消防檢測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)與各檢測(cè)企業(yè)執(zhí)法記錄儀無(wú)線連接或網(wǎng)絡(luò)連接，執(zhí)法記錄儀具有錄音、定位、攝像、拍照、自動(dòng)數(shù)據(jù)錄入、實(shí)時(shí)上傳功能。平臺(tái)系統(tǒng)有自動(dòng)接收數(shù)據(jù)、圖像、照片、錄音功能，有存儲(chǔ)、查詢、打印、統(tǒng)計(jì)、審核、批準(zhǔn)、報(bào)告自動(dòng)生成等功能，所有上傳數(shù)據(jù)及資料一經(jīng)錄入，不可更改。各建設(shè)工程檢測(cè)企業(yè)統(tǒng)一使用系統(tǒng)平臺(tái)軟件，統(tǒng)一密碼管理，具有數(shù)據(jù)錄入、存儲(chǔ)、打印、查詢功能。每個(gè)執(zhí)業(yè)的檢測(cè)人員一人配置一臺(tái)執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法記錄儀專人專號(hào)本人使用。
?住建部門成立消防專家委員會(huì)，凡注冊(cè)進(jìn)入平臺(tái)系統(tǒng)檢測(cè)的企業(yè)，符合條件的，經(jīng)按建設(shè)消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件提供紙質(zhì)及電子文檔材料向住建部門申請(qǐng)，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審合格并網(wǎng)上公示無(wú)異后方可購(gòu)買系統(tǒng)平臺(tái)軟件承接消防檢測(cè)業(yè)務(wù)。
?住建部門成立工程項(xiàng)目檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理體系統(tǒng)和平臺(tái)系統(tǒng)，在驗(yàn)收時(shí)時(shí)實(shí)給予現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)表由參加驗(yàn)收的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收人員自動(dòng)在工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)時(shí)實(shí)上傳至系統(tǒng)管理平臺(tái)，作為考核建設(shè)工程消防技術(shù)檢測(cè)企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。其考核評(píng)價(jià)每半年一次，評(píng)價(jià)結(jié)果在住建部門官網(wǎng)向社會(huì)統(tǒng)一公布。對(duì)嚴(yán)重失信行為的信用主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?建設(shè)工程施工單位在施工時(shí)須到住建部門進(jìn)行登記備案，辦理施工備案證，備案時(shí)提交件：質(zhì)證書原件、安全生產(chǎn)許可證書原件，法人證件原件，施工人員中級(jí)消防設(shè)施操作員證書原件，人員證件證書原件及社保證明進(jìn)行備案。
3、建設(shè)工程消防技術(shù)檢測(cè)企業(yè)評(píng)價(jià)管理辦法
?建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)考核評(píng)價(jià)實(shí)行以下四個(gè)等級(jí)。
a、Ａ等級(jí)技術(shù)服務(wù)企業(yè)
綜合評(píng)價(jià)85分及以上；
b、Ｂ等級(jí)技術(shù)服務(wù)企業(yè)
綜合評(píng)價(jià)75分及以上；
c、Ｃ等級(jí)技術(shù)服務(wù)企業(yè)
綜合評(píng)價(jià)60分及以上；
d、Ｄ等級(jí)技術(shù)服務(wù)企業(yè)
綜合評(píng)價(jià)60分以下。
?考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
在建設(shè)項(xiàng)目工程驗(yàn)收或抽查中，凡在檢測(cè)報(bào)告中失實(shí)或不合格項(xiàng)給予合格的，或工程項(xiàng)目未按施工設(shè)計(jì)施工而給予合格的，又或在檢測(cè)過(guò)程中漏檢不檢少檢等的行為，均須扣分，涉及Ａ類項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)有一項(xiàng)不符，扣6分，涉及Ｂ類項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)有一項(xiàng)不符，扣4分，涉及Ｃ類項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)有一項(xiàng)不符，扣2分。凡未按以上規(guī)定條件及要求進(jìn)行的檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查處均以Ａ類項(xiàng)不符扣分處理。
?考核管理辦法
綜合分值為A級(jí)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以承接單體建筑面積五萬(wàn)平方米以上的建筑、除加油站以外的甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性工業(yè)建筑的消防設(shè)施檢測(cè)活動(dòng)；綜合分值為Ｂ級(jí)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以承接單體建筑面積二萬(wàn)平方米以上五萬(wàn)平米以下的建筑的消防設(shè)施檢測(cè)活動(dòng)；綜合分值為Ｃ級(jí)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以承接單體建筑面積一萬(wàn)平方米以上二萬(wàn)平米以下的建筑的消防設(shè)施檢測(cè)活動(dòng)；綜合分值為Ｄ級(jí)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)需停業(yè)三個(gè)月,暫停執(zhí)業(yè)期間，該機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)參加住建部門組織的從業(yè)人員再教育，并經(jīng)課程測(cè)試合格后方可重新執(zhí)業(yè)，連續(xù)二次不合格的檢測(cè)單位，一次性終止執(zhí)業(yè)，且終身不行申請(qǐng)，檢測(cè)人員半年度內(nèi)扣分達(dá)到41分者，終止執(zhí)業(yè)，且終身不得執(zhí)業(yè)。
?建設(shè)工程檢測(cè)所需提供資料
1、施工圖、竣工圖
2、竣工資料
3、消防產(chǎn)品、器材合格證及三Ｃ認(rèn)證
4、施工單位及施工人員資證
5、施工單位施工備案證
6、建設(shè)單位或使用單位管理操作人員資證
7、建設(shè)工程施工消防設(shè)施設(shè)備器材清單
8、檢測(cè)合同
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)管理、人員管理、評(píng)分，使用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和引入信用體系，這幾大招兒，估計(jì)在將來(lái)極有可能落地見效。
